আপডেট সময়
১০:০০:৪৬ অপরাহ্ন, মঙ্গলবার, ১০ নভেম্বর ২০২৬
৬
বার পড়া হয়েছে
সংসদে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন বিল উত্থাপন, অধ্যাদেশ জারির বৈধতা নিয়ে নাজিবুর–আইনমন্ত্রী বিতর্ক
জাতীয় ডেস্ক: দেশে নবায়নযোগ্য জ্বালানির ব্যবহার দ্রুত সম্প্রসারণের লক্ষে বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন বিল সংসদে উত্থাপন করা হয়েছে। বিদ্যুৎ, জ্বালানি ও খনিজ সম্পদমন্ত্রী ইকবাল হাসান মাহমুদ সম্প্রতি এই বিলটি জাতীয় সংসদে উপস্থাপন করেন। পরে বিলটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরীক্ষা করে তিন কার্যদিবসের মধ্যে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার জন্য সংশ্লিষ্ট সংসদীয় স্থায়ী কমিটিতে পাঠানো হয়। এর আগে গত ১৯ অক্টোবর বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন অধ্যাদেশ জারি করা হয়েছিল এবং সেই অধ্যাদেশটি রহিত করে নতুন আইন প্রণয়নের এই উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।প্রস্তাবিত এই বিলে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা চালুর ক্ষেত্রে ওপেক্স এবং ক্যাপেক্স মডেল ব্যবহারের সুনির্দিষ্ট বিধান রাখা হয়েছে। যেসব প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব তহবিল বা নিয়মিত আয় রয়েছে, তারা আর্থিক সক্ষমতা বিবেচনা করে ক্যাপেক্স মডেলে এই বিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন করতে পারবে। এছাড়া বিশেষ এই কার্যক্রম দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য গ্রাহক, সার্ভিস প্রোভাইডার এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের মধ্যে একটি ত্রিপক্ষীয় চুক্তি স্বাক্ষরিত হবে। পাশাপাশি সর্বোচ্চ পাঁচ কোটি টাকা পর্যন্ত সীমিত দরপত্র পদ্ধতিতে পণ্য ক্রয়ের বিশেষ বিধান এবং বিদ্যুৎ বা যন্ত্রাংশ চুরির জন্য সর্বোচ্চ তিন বছরের কারাদণ্ড ও অর্থদণ্ডের বিধান রাখা হয়েছে।বিলের উদ্দেশ্য ব্যাখ্যা করে বিদ্যুৎমন্ত্রী জানান যে, ক্রমবর্ধমান বিদ্যুতের চাহিদা পূরণ এবং জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরতা কমাতেই এই উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। প্রচলিত আইনে সরকারি ও বেসরকারি ভবনের ছাদ বা উপযুক্ত স্থানে সৌরবিদ্যুৎ কার্যক্রম চালুর সুযোগ সীমিত থাকায় অধ্যাদেশ জারি করতে হয়েছিল। বর্তমান সরকারের সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা ও টেকসই জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণের অংশ হিসেবেই এই অধ্যাদেশকে চূড়ান্ত আইনে রূপান্তর করার প্রক্রিয়া চলছে।তবে বিলটি উত্থাপনের প্রাক্কালে বিরোধী দলের সংসদ সদস্য নাজিবুর রহমান এর আইনি প্রক্রিয়া নিয়ে তীব্র আপত্তি জানান। তিনি বলেন, কার্যকর সংসদ চলমান থাকা সত্ত্বেও সংসদকে পাশ কাটিয়ে অধ্যাদেশ জারি করা আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে সংসদের সার্বভৌমত্বের বড় ধরনের লঙ্ঘন। সংসদ অধিবেশন শেষ হওয়ার পরপরই যেভাবে অধ্যাদেশটি আনা হয়েছে, তার যৌক্তিকতা নিয়ে তিনি প্রশ্ন তোলেন এবং এ বিষয়ে আইনমন্ত্রীসহ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের স্পষ্ট ব্যাখ্যা দাবি করেন।বিরোধী সদস্যের এই আপত্তির জবাবে আইনমন্ত্রী মো. আসাদুজ্জামান বলেন যে নাজিবুর রহমানের বক্তব্য সম্পূর্ণ বিভ্রান্তিমূলক। তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, সংসদ কার্যকর না থাকা অবস্থায় রাষ্ট্রপতি সংবিধানের বিধান অনুযায়ী অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন এবং রাষ্ট্রপতির সেই সন্তুষ্টির বিষয়ে আদালতে বা অন্য কোথাও প্রশ্ন তোলার সুযোগ নেই। পরবর্তীতে মন্ত্রীর এই বক্তব্যের পর স্পিকারের অনুমতিক্রমে কণ্ঠভোটে বিলটি উত্থাপনের প্রস্তাব পাস হয়।
জাতীয় ডেস্ক: দেশে নবায়নযোগ্য জ্বালানির ব্যবহার দ্রুত সম্প্রসারণের লক্ষে বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন বিল সংসদে উত্থাপন করা হয়েছে। বিদ্যুৎ, জ্বালানি ও খনিজ সম্পদমন্ত্রী ইকবাল হাসান মাহমুদ সম্প্রতি এই বিলটি জাতীয় সংসদে উপস্থাপন করেন। পরে বিলটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরীক্ষা করে তিন কার্যদিবসের মধ্যে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার জন্য সংশ্লিষ্ট সংসদীয় স্থায়ী কমিটিতে পাঠানো হয়। এর আগে গত ১৯ অক্টোবর বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন অধ্যাদেশ জারি করা হয়েছিল এবং সেই অধ্যাদেশটি রহিত করে নতুন আইন প্রণয়নের এই উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।
প্রস্তাবিত এই বিলে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা চালুর ক্ষেত্রে ওপেক্স এবং ক্যাপেক্স মডেল ব্যবহারের সুনির্দিষ্ট বিধান রাখা হয়েছে। যেসব প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব তহবিল বা নিয়মিত আয় রয়েছে, তারা আর্থিক সক্ষমতা বিবেচনা করে ক্যাপেক্স মডেলে এই বিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন করতে পারবে। এছাড়া বিশেষ এই কার্যক্রম দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য গ্রাহক, সার্ভিস প্রোভাইডার এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের মধ্যে একটি ত্রিপক্ষীয় চুক্তি স্বাক্ষরিত হবে। পাশাপাশি সর্বোচ্চ পাঁচ কোটি টাকা পর্যন্ত সীমিত দরপত্র পদ্ধতিতে পণ্য ক্রয়ের বিশেষ বিধান এবং বিদ্যুৎ বা যন্ত্রাংশ চুরির জন্য সর্বোচ্চ তিন বছরের কারাদণ্ড ও অর্থদণ্ডের বিধান রাখা হয়েছে।
বিলের উদ্দেশ্য ব্যাখ্যা করে বিদ্যুৎমন্ত্রী জানান যে, ক্রমবর্ধমান বিদ্যুতের চাহিদা পূরণ এবং জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরতা কমাতেই এই উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। প্রচলিত আইনে সরকারি ও বেসরকারি ভবনের ছাদ বা উপযুক্ত স্থানে সৌরবিদ্যুৎ কার্যক্রম চালুর সুযোগ সীমিত থাকায় অধ্যাদেশ জারি করতে হয়েছিল। বর্তমান সরকারের সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা ও টেকসই জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণের অংশ হিসেবেই এই অধ্যাদেশকে চূড়ান্ত আইনে রূপান্তর করার প্রক্রিয়া চলছে।
তবে বিলটি উত্থাপনের প্রাক্কালে বিরোধী দলের সংসদ সদস্য নাজিবুর রহমান এর আইনি প্রক্রিয়া নিয়ে তীব্র আপত্তি জানান। তিনি বলেন, কার্যকর সংসদ চলমান থাকা সত্ত্বেও সংসদকে পাশ কাটিয়ে অধ্যাদেশ জারি করা আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে সংসদের সার্বভৌমত্বের বড় ধরনের লঙ্ঘন। সংসদ অধিবেশন শেষ হওয়ার পরপরই যেভাবে অধ্যাদেশটি আনা হয়েছে, তার যৌক্তিকতা নিয়ে তিনি প্রশ্ন তোলেন এবং এ বিষয়ে আইনমন্ত্রীসহ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের স্পষ্ট ব্যাখ্যা দাবি করেন।
বিরোধী সদস্যের এই আপত্তির জবাবে আইনমন্ত্রী মো. আসাদুজ্জামান বলেন যে নাজিবুর রহমানের বক্তব্য সম্পূর্ণ বিভ্রান্তিমূলক। তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, সংসদ কার্যকর না থাকা অবস্থায় রাষ্ট্রপতি সংবিধানের বিধান অনুযায়ী অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন এবং রাষ্ট্রপতির সেই সন্তুষ্টির বিষয়ে আদালতে বা অন্য কোথাও প্রশ্ন তোলার সুযোগ নেই। পরবর্তীতে মন্ত্রীর এই বক্তব্যের পর স্পিকারের অনুমতিক্রমে কণ্ঠভোটে বিলটি উত্থাপনের প্রস্তাব পাস হয়।
নিজস্ব সংবাদ : 
